Денежные
знаки 1947 г. в январе 1961-го были обменены без ограничений на новые в
соотношении 10:1. В той же пропорции изменились цены, тарифные ставки
зарплат, пенсии, стипендии, пособия и другие денежные документы. По официальному
заявлению Совета министров СССР (5 мая 1960 г.), делалось это «в целях
облегчения денежного обращения и придания большей полноценности советским
деньгам…». |
Однако
сопровождалась реформа не только повышением цен и тарифов, но и
«замораживанием» выплат по восстановительным займам 1945-1958 гг. Эти выплаты
возобновились только с 1966 г., а полностью государство погасило
задолженность по займам только в 1989 г. Золотое же содержание нового рубля
СССР было соответствующим образом уменьшено. И только теперь, по прошествии
времени, стало понятным, что эта реформа дала начало постепенному
обесцениванию советских денег с очевидными последствиями для страны. Так, по
оценкам Завена Мосесова, бывшего замминистра финансов СССР (в середине 60-х -
начале 70-х гг.), платежно-покупательная способность рубля в 1981 г.
составляла 60-62%, а в 1988 г. – лишь 40-45% от соответствующего показателя
1961 г. |
Последствия социально-экономических «экспериментов» середины 50-х-начала 60-х:
целинная и кукурузная кампании, продажа сельхозтехники колхозам и т.п. в
сочетании с резким ухудшением международной обстановки (новый этап гонки
ядерных, космических и других вооружений, развитие конфронтации с Китаем,
обострение отношений с США) – вынудили тогдашнее руководство страны срочно
искать финансовые ресурсы для латания перманентных денежных «дыр». Которых,
кстати, становилось всё больше в связи с амбициозной программой освоения
космоса и оказания расточительной помощи дружественным Москве развивающимся
странам (Египет, Индия, Индонезия, Алжир, Афганистан, Куба, Гана,
Гвинея).
Необходимые финансовые ресурсы можно было
найти только внутри страны. Так, уже с 1956-го было прекращено «сталинское»
снижение розничных цен (1947-1955 гг.), а зарплаты были «заморожены» как
минимум в половине отраслей. |
По закрытым данным
Минфина СССР, за счет роста цен и удорожания растущего импорта курс советских
денег обесценился в 1955-1960 гг. почти на четверть (см., например, "
Пояснительная записка в Президиум ЦК КПСС", Министерство финансов СССР,
ДСП, март 1961 г.). Кроме того, расширялась сеть торговли советскими и
импортными товарами, которые продавались за инвалюту и приравненные к ней спецчеки
– в рамках системы магазинов «Березка». Эти магазины появились в канун
Всемирного молодежного фестиваля в Москве, который состоялся в 1957-м. |
Примечательно, что в канун денежной реформы 1961-го Хрущев самолично объявил
о временной приостановке выплат по государственным облигациям. Дескать,
займы, будут погашаться… по мере приближения СССР к коммунизму. Народ
отреагировал на это обещание мгновенно и по-своему: «Сталинские портянки
заменили на хрущевские фантики».
Итак, денежные знаки 1947 г. в январе 1961-го были обменены без
ограничений на новые в соотношении 10:1. В той же пропорции изменились цены,
тарифные ставки зарплат, пенсии, стипендии, пособия и другие денежные
документы. По официальному заявлению Совета министров СССР (5 мая 1960 г.),
«в целях облегчения денежного обращения и придания большей полноценности
советским деньгам…». Но, к примеру, до этой реформы доллар США официально был
равен по курсу четырём рублям, а новый курс был назначен… в 90 копеек. По экспертным
оценкам Минфина и Госплана СССР (1961-1962 гг.), новый рубль был недооценен в
2,25 раза, а платежно-покупательная способность рубля по отношению к
импортным товарам (в том числе из соцстран), соответственно, во столько же
раз уменьшилась Другими словами, рубль оказался снова «привязанным» к
финансово-экономическим интересам США, точнее - к американским деньгам, что
было отменено с весны 1950 г.
Бессменный (с 1938 г.) нарком, а затем министр
финансов СССР Арсений Григорьевич Зверев (1900-1969), не согласившись с
характером предстоящей реформы, 16 мая 1960 г. подал в отставку. Это произошло сразу
же после того, как 4 мая того же года было подписано постановление N 470
Совета министров СССР «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся
денег новыми деньгами». По имеющимся данным, А. Зверев не соглашался с
«хрущевским» сроком реформы, полагая, что надо сперва вернуть платежно-покупательную
способность рублю и постепенно увеличивать платежеспособный спрос населения
на товары и услуги. Он считал, что одновременные деноминация и рост цен
способны в перспективе обанкротить советскую экономику и внешнюю торговлю,
сориентировав их, в основном, на экспорт сырья и растущий импорт всё большего
ассортимента товаров. Того же мнения придерживались уже опальные к тому
времени М.З. Сабуров (председатель Госплана СССР в 1950-1958 гг.), Д.Т.
Шепилов, В.М. Молотов. Кстати сказать, именно со ссылками на Молотова такие
оценки реформы появлялись в 1960-1962 гг. в СМИ Китая, Югославии, Албании.
Так что, исключение в 1962-м Шепилова и Молотова из КПСС связано в том числе
с их мнением по этой реформе. |
Характерно, что
после отставки Хрущева в 1964-м Зверева не привлекали к руководящей финансовой
работе. Видимо, прежде всего, потому, что экономика, в том числе денежная
система СССР, что называется, шла тем же курсом в соответствии с прогнозами Зверева,
Сабурова, Шепилова, Молотова…
Впрочем, округление цен и
тарифов в большую сторону позволило госбюджету в ходе реформы дополнительно
получить как минимум 3 миллиарда рублей.
Но рынок отреагировал на реформу по-своему, как и предполагали
«отщепенцы». Если в госторговле цены понизились в 10 раз, то в кооперативной
торговле и на сельхозрынках максимальное снижение было шестикратным. Однако уже
с весны 1961-го возобновился рост цен на товары и услуги во всех секторах
торговли, в том числе по межотраслевым и межрегиональным связям,
продолжавшийся, с краткосрочными перерывами, вплоть... до распада СССР.
Параллельно с этим началось постепенное «вымывание» магазинно-товарного
ассортимента в более прибыльную торговлю на рынках, в том числе валютных и чековых
магазинах.
По имеющимся данным, участвовавшим в соответствующих разработках
НИИ поставили задачу – побыстрее просчитать баланс новой денежной эмиссии и,
что называется, «не заморачиваться» детальными исследованиями соотношений цен
на товары и услуги, спроса на них и расчетами платежно-покупательной
способности новых денег. А вот те НИИ, которые пренебрегали такими указаниями,
фактически отстранялись от работ по реформе. (Подробнее см. Ежегодники
Мюнхенского института по изучению истории и культуры СССР – 1963
и 1971 гг.). Словом, был дан старт длительному и необратимому обесцениванию
советского рубля, что, в свою очередь, привело к небезызвестным последствиям
для экономики СССР и советского государства в целом. Поэтому резонно
предположить, что денежная реформа 1961-го могла быть составным звеном
поэтапного разрушения Советского Союза.
Алексей Чичкин
|
|